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          国家发文促乡村旅游发展 专家政策支持形成合力

          2018-12-14 15:49:57 来源人民网 作者刘佳 编辑摇曳

          人民网北京12月11日电 记者 刘佳近日文化和旅游部国家发展改革委等17部门联合发布了关于促进乡村旅游可持续发展的指?#23478;?#35265;以下简称意见业界专家指出意见是对实施乡村振兴战略的进一步落实提出的五方面措施和四方面内容将为乡村旅游可持续发展提供政策支持形成推进合力推动产业的健康发展

          落实乡村振兴战略 推进乡村旅游可持续发展

          意见提出优化乡村旅游环境丰富乡村旅游产品促进乡村旅游向市场化产业化方向发展中央民族大学旅游管理教研室教授张瑛就此表示产业兴旺是根本基础要通过乡村休闲旅游产业的发展丰富乡村旅游产品做大做强乡村观光旅游业休闲旅游业养老旅游业乡土特色旅游产品创意旅游产品等吸引更多的资本技术和人才到农村去生态宜居是首要问题要注重开发与保护并举通过发展乡村旅游加强农村自然生态和文化生态环境的保护留住青山绿水和田园风光乡风文明是重要举措通过发展旅游保护提升农耕文明保护传承文化遗产和优秀传统文化并通过吸收现代文明进一步提升农民的受教育程度文化素养和精神面貌治理有效是重要保障通过乡村旅游的引领作用健全自治法治德治相结合的乡村治理体系生活富裕是根本要求就是要通过社区农民对当地旅游发展的参与解决就业和收入大幅提升生活水?#20581;?

          意见提出要坚持生态优先因地制宜以农为本共享?#27493;?#20013;科院地理科学与资源研究所研究员钟林生认为良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富在乡村旅游发展过程中必须把保护生态环境放在优先位置同时通过生态旅游推动乡村自然资本加快增值实现百姓富生态美的有机统一?#21834;?#24847;见非常准确地抓住了当前乡村旅游存在的一些问题及症结提出因地制宜特色发展?#20248;?#23478;乐?#25945;?#22253;综合体乡村旅游取得喜人成绩的同?#20445;?#20063;存在乡村文化流逝千村一面等问题影响了可持续发展意见指明了乡村旅游产业提档升级的方向真正?#38597;?#27665;劳动生活乡村风情风貌农业产业特色体现出来把乡村旅游业态打造成农民就业增收实现乡村振兴的?#30053;?#38271;极?#21271;?#20140;大学战略研究所副所长窦文章教授说

          意见提出乡村旅游可持续发展的主要目标是到2022年旅游基础设施和公共服务设施进一步完善乡村旅游服务质量和水平全面提升扶贫富民作用更加凸?#35029;?#22522;本形成布局合理类型多样功能完善特色突出的乡村旅游发展格局上海财经大学旅游管理系主任何建民?#28304;˷治z?#23436;善旅游基础设施与公共服务设施是全面提升的前提同时应具有居民和游客可共享的特点因此这也是促进乡村基础设施公共服务设施建设与城市均等化的重要方面而从中国旅游业40年的发展?#23548;?#26469;看乡村旅游对于扶贫富民的作用是非常明显的应该朝着这一目标继续前进

          增加政策供给 形成乡村旅游推进合力

          记者注意到意见提出了规划设计基础设施文化内涵品牌打造扶贫攻坚等五方面措施将为乡村旅游可持续发展提供政策支持形成推进合力

          中国社科院旅游研究中心学术?#23435;省?#21271;京联合大学旅游学院教授刘德谦认为从国家发展的现状和本地的实情出发进行多角度的考量以期形成地方发展的多规合一的规划只?#22995;?#26679;各个地区才能够将自己乡村旅游的发展作为重要内容纳入到地方经济社会发展土地利用生态环境保护等相关规划中从而使得乡村旅?#25991;?#22815;成为地区整体发展中的一个十分重要的组成部分

          中国科学院旅游研究中心总规划师宁?#23616;兴担?#20065;村旅游应坚持文化与旅游农业与旅游生态与旅游的融合发展?#21171;?#20065;村地区独特的历史节庆活动等乡土文化资源?#21171;?#20892;业产业资源丰富其内涵内容提升传统农业的附加值

          中国旅游研究院副研究员吴丽云则?#24247;?#20102;品牌体?#21040;?#31435;的重要?#35029;?#22905;认为这是各地构建本地乡村旅游竞争力的核心所在构筑起一地乡村旅游发展的竞争实力从营销上来说更需要针对年轻人为主体的市场消费特征才能送达目标顾客此外她也认为只有?#38376;?#27665;参与其中并通过乡村旅游发展从中受益乡村旅游的发展才最有价值和意义最终实现农民致富投资者获得合理回报乡村环境持续美化的共赢格局

          强化要素保障 为乡村旅游健康发展护航

          意见还明确了四方面内容即完善财政?#24230;?#26426;制加强用地保障加强金融支持加强人才?#28216;?#24314;设等业界专家一致认为内容的提出有利于真正解决制约乡村旅游快速优质发展的问题推动乡村旅游产业的健康发展

          北京第二外国语学院旅游管理学院副教授冯凌?#27835;z?#30001;于乡村旅游资源相对分布零散需要较大的投资进?#22995;?#21512;和提升开发在最严格的土地管理制度下需要一定的土地利用弹性指标配套服务设施需要一批有情?#22330;?#26377;能力有经验的投资人下乡进行示范性开发从而带动当地老百姓不断提高建设经营和管理服务水?#20581;?#20182;建议多部门合作切实将脱贫攻坚乡村振兴战略中的资金向乡村旅游开发建设倾?#20445;?#22312;农林水利交通等设施建设中预置旅游服务功能政府性金融部门要针对性设计农民能贷好贷的金融产品地方要将乡村旅游项目建设用地纳入规划?#22270;?#21010;?#24066;?#21033;用村集体建设用地农业设施配套用地四荒地和农民自?#22995;?#22522;地建设乡村旅游项目开展旅游培训送教下乡活动号召旅游院校规划机构民间组织和热心的专业人士下乡为基层旅游部门和乡村旅游从业者送教上门

          北京联合大学旅游学院教授李柏文建议在财政?#24230;?#26041;面如果能形成立法则引导效果将非常巨大在他看来土地利用方面要积极探索生态红线的新划法处理好生态保护与发展的关系倡导就地城镇化适度城镇化要去地产化和城市化在金融方面要充分利用旅游流量的优势激发乡村旅游消费提高旅游投资回报率在人才培养方面合理引进管理运营技术市场等短缺人才可借鉴深圳大鹏区开办社区旅游学校的经验形成乡村旅游的培养基地

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